开栏语

在宜春，有这样一方天地。

它是矛盾的“化解地”，也是风险的“防控站”；是法理的“宣讲台”，亦是干群的“连心桥”。这里，是遍布城乡的综治中心。

当焦灼的身影徘徊在受理窗口，当激烈的争执声穿透调解室门板，当急切的诉求期待暖心的回应——综治中心的故事便悄然上演。这故事里，有面红耳赤后的握手言和，有山重水复后的柳暗花明，更有政法干警们在法、理、情之间寻求最优解的智慧与坚守。

即日起，宜春市委政法委联合《江西日报》法治专刊，推出【强作风 促发展|密切警民关系故事会】之“宜春·综治中心的故事”。

让我们一起推开宜春一扇扇综治中心的大门，撷取那一件件生动鲜活的真实片段。看基层治理的“绣花功夫”，如何一针一线织就社会的和谐图景；听法与情的“交融乐章”，如何在寻常巷陌奏响平安的回音。

丰城市

法理相融破僵局 六年积案终化解

2025年5月

丰城市综治中心

事件梗概

2025年5月，丰城市综治中心成功化解一起长达六年的汽车换胎费用纠纷。调解员以法明责、以市定价，促成双方达成和解协议并当场履行，既兑现了商户合法债权，更弥合了信任裂痕。此案高效终结积年矛盾，成为法理相融化解基层矛盾纠纷的生动实践。

解纷现场

“感谢‘母舅’，让我们之间六年之久的纠纷得以和解，真的只进了一扇门，就解决了烦心事。”5月20日，在丰城市综治中心，当事人胡某和陈某手持经司法确认的调解书，感慨万分。

时间回溯至2019年。本是因汽车保养维修结下信任的老客户关系，却在一次轮胎更换后破裂。陈某更换轮胎后因急事未当场付款，后得知胡某报价的1200元/个远高于他了解到的市场价350元/个，深感被欺，愤而拒付。胡某多次催收无果，双方关系恶化至恶语相向，陈某更是把胡某的电话和微信拉黑。

转机出现在2025年5月17日。当胡某因缺乏证据和对方信息，在立案遇阻、无奈之际，综治中心工作人员主动介入，将其引导至邻里家事纠纷调解窗口登记受理。“本案的核心在于厘清两大法律焦点，一是经营者报价明显偏离市场公允价值的责任边界；二是服务接受方长期拖欠费用的法律后果！” 负责调解的调解员直指要害，“我们的目标是在法律的刚性框架内，构建一个权责清晰、可执行落地的解决方案。” 

调解员迅速行动，依托网格体系找到“失联”的陈某，并组织双方于5月20日面对面调解。调解中，调解员既讲法理，阐明交易诚信原则与支付义务；也讲情理，引导双方珍视过往情谊。更关键的是，调解员现场展示网购平台同款轮胎实时价格及本地维修店报价，为争议金额提供了客观、公允的参照。

经过严谨的法律责任剖析与市场公允价格论证，双方就核定的合理费用达成一致。综治中心立即启动司法确认程序，这份具备司法权威的文书，让胡某吃下了“定心丸”。

最终，陈某当场通过电子支付履行完毕。至此，这起因价格认知差异引发长达六年的消纠纷，在丰城市综治中心依法明责、精准析价、高效调解、司法赋强的组合拳下成功化解。

高安市

“僵局”变“和局” 专业调解了结挂靠纠纷

2025年4月

高安市综治中心

事件梗概

2025年4月，高安市综治中心运用专业调解机制，联动多方力量，成功化解一起持续多年的货车挂靠回购纠纷，促成双方达成5万元回购协议并当场签署，有效维护了汽运行业市场经营秩序。

解纷现场

“僵持多年的‘心结’，综治中心给解开了！”2025年4月17日，在高安市货运基地调解室内，随着司机张某与高安市某汽运公司负责人在协议书上签字，一场围绕货车归属与欠款的多年纠纷终于尘埃落定。

2020年5月，张某以分期付款方式挂靠高安市某汽运公司购入货车。2024年8月，汽运公司以张某长期拖欠车款、未购保险及处理违章，存在重大安全风险为由，自行收回了车辆。张某则坚称，是购车时公司提供的挂车涉嫌套牌改装，导致其无法年审、经营困难，才无力履行义务。双方各执一词，矛盾尖锐，历经信访、12345投诉、公安报案乃至短暂诉讼，均未解决。

高安市综治中心介入后，深知此案“骨头硬”。调解员迅速行动，精准锁定症结，并进行调解，但双方寸步不让，多次陷入僵局。2025年2月，调解员敏锐捕捉到双方和解意愿，果断重启现场协商。经反复释法说理，公司提出支付4万元回购车辆并免除近2万元债务的方案。然而，张某坚持索要10万元补偿，协商再度破裂。“双方诉求差距大，情绪对立，就像走进了死胡同。但我们坚信，只要找准利益平衡点，总能打开局面。”调解员坦言。

面对这个情况，中心调解团队采取“破冰三步法”。

第一步：引入第三方，价格求共识。邀请专业机构对车辆进行客观评估，以权威数据为谈判基础；第二步：情理法交融，疏导解心结。分头做工作，对公司强调契约精神与经营风险，对张某分析诉讼成本与车辆现状，引导双方互谅互让；第三步：方案再优化，促成双满意。评估后，张某仍提出8万元诉求。调解员不气馁，结合评估结果和双方承受能力，多轮优化方案。

最终，在4月17日的联合调解会上，经数小时耐心细致的沟通，双方达成一致，汽运公司支付人民币5万元回购车辆。协议当场签署，双方握手言和。“感谢综治中心不厌其烦，帮我们找到了双方都能接受的解决办法。”张某感慨道。

此案的成功化解，是高安市综治中心运用专业方法、联动多方力量、攻坚复杂矛盾的生动实践，不仅解开了当事人的“法结”与“心结”，更维护了汽运行业的市场经营秩序，彰显了基层调解在化解专业性纠纷中的关键作用。

万载县

法理明权了却心结 九年积怨三日化解

2025年4月

万载县综治中心

事件梗概

李某与王某离婚后仍同居九年，因财产分割与情感纠葛矛盾激化，一度出现威胁、自杀等极端言行。2025年4月，万载县综治中心精准施策，运用“专业调解定分止争+心理咨询疏导心结”双轨模式，历经多轮疏导与依法调和，最终成功化解这起横亘九年的婚恋纠纷积案，实现案结事了人和。

解纷现场

“为民解忧不是口号，是调解员跑断腿磨破嘴的实绩！” 手捧锦旗的李某站在万载县综治中心门口感慨道。今年4月，一场纠缠九年、一度曾走向极端的婚恋纠纷，在这里画上圆满句号。

2016年7月，李某与王某协议离婚，约定名下房屋归女儿所有。2018年该房拆迁，140余万元补偿款中，李某向王某转账72万元，其余财产暂未分割。今年2月，李某发现王某携他人入住其名下别墅，情绪彻底崩溃。双方激烈冲突升级，多次报警，矛盾愈演愈烈，王某甚至购置农药意图极端解决。社区街道多次调解无果，纠纷最终走向万载县综治中心。

面对这颗“烫手山芋”，中心迅速启动多元联动机制，整合“百合花调解室”家事调解经验、“律所说事调解中心”法律专业力量、“社会心理服务中心”危机干预能力，组建专班攻坚。

调解团队精准实施“三步走”策略，第一，法律定分，厘清权责边界。全面核查离婚协议、拆迁款流向及财产现状，明确王某名下房产、股权等资产属于待分割范畴，严格依据《民法典》梳理分割原则；第二，心理疏解，融化情感坚冰。认真评估双方心理状态，针对性进行深度心理疏导，推动双方认知重构；第三，合力攻坚，促成理性共识。引导双方从激烈对抗转向现实考量，围绕子女抚养及财产分割核心争议，逐项磋商。“这类纠纷，法律条文是尺，心理疏导是药。缺了哪一味，都解不开经年累月打成的‘死结’。”调解团队负责人说到。

凭借“法理”与“心理”双轨并进的专业优势，调解团队仅用三天便打破僵局，双方就财产按约分割、各自债权债务独立承担达成协议，积压九年的矛盾彻底化解。

锦旗上“为民解忧 耐心周到 以人为本 情暖人心”十六个字，正是对万载县综治中心高效解纷、为民解忧的最佳注脚。

上高县

“三单”发力破难题 四年债务一月清

2025年6月

上高县综治中心

事件梗概

一笔笔拖欠长达四年的家具货款，险些压垮了上高县某家私企业主。为解企业危机，上高县综治中心创新启动“订单、点单、派单”三单机制，多部门联动、多点位发力，仅用一个月便将分散在多个乡镇的7笔累计13万元的陈年欠款悉数追回，让企业濒临断裂的资金链重焕生机，成为优化法治化营商环境的鲜活注脚。

解纷现场

“跑了四年的死账，综治中心一个月全解决了！” 2025年6月25日，随着最后一笔欠款到账，上高县某家私企业主钟某激动地致电上高县综治中心表达感谢。

时间回溯到2021年5月，资金链濒临断裂的钟某焦急地向县综治中心“大一窗”求助。他反映，7笔分布于多个乡镇的家具货款被长期拖欠，多次自行追讨无果，企业生存岌岌可危，情绪激动之下甚至表达了上访意愿。面对错综复杂的债务关系和相互推诿的债务人，中心立即启动“三单”闭环处置机制。

“订单制”率先精准导流，稳定企业主情绪。“大一窗”工作人员耐心安抚钟某，细致登记所有欠款信息形成清晰的“诉求订单”，并同步启动访调对接机制，出具《矛盾纠纷移交单》转由县信访接待中心牵头处置，同时向钟某发放《受理告知书》，明确告知受理流程，有效稳定其预期。

“点单制”随即高位聚能，凝聚攻坚合力。县综治中心迅速响应，“点单”召集县信访局、法院、司法局、市监局、工商联及涉及乡镇负责人召开联席会议，共同研判并制定了“法律攻坚+属地包干”的组合解决方案。

“派单制”高效层级落实，打通执行末梢。依托“县-行业-乡-村”网络，责任被精准派发，中心调解团队负责总协调与进度督办；县法院对其中两笔凭证确凿的债务启动先行调解，同时提供法律指导；法律援助律师协助钟某整理固定关键证据；属地乡镇综治干部则带队上门，向各债务人释明失信惩戒、诉讼执行等法律风险，施加还款压力；县市监局和工商联协助核查债务人经营状况，并对确有困难的债务人引导灵活分期还款；县信访局全程跟踪督办，按周调度确保进度。

“这套‘三单’机制的核心，在于打通层级壁垒、融合各方资源，让最专业的力量在法治轨道上精准发力，高效解决难题。” 县综治中心负责人介绍。

经过一个月的集中攻坚，13万元欠款奇迹般地被全数追回。“压在心里几年的大石头终于落地了，实实在在为我们企业办了大事！”钟某由衷的赞叹，正是对上高县综治中心高效联动、多元解纷最有力的肯定。