因无法忍受附近变压器带来的噪声，不久前，江西省宜春市袁州区三阳镇蕉溪村村民来到袁州区综治中心求助。

受理诉求后，区、镇综治中心多次协商，采取增加隔音箱等措施进行降噪处理，但效果欠佳，变压器重新选址经实地踏勘也不可行。

今年3月，为推动问题实质性化解，该事项被纳入“袁满解”专班化解机制。袁州区以综治中心为依托，搭建多方协商平台，由区领导牵头组织供电、开发商、环保等单位与村民代表等共商方案，最终更换了新式变压器，大幅降低噪声污染。村民满意，纠纷圆满解决。

这是宜春市全面推进综治中心规范化建设，让群众反映诉求、化解矛盾“最多跑一地”的生动缩影。

近年来，宜春市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以深化矛盾纠纷多元化解“只进一扇门、解纷万家事”改革为抓手，全覆盖推动市、县、乡综治中心规范化建设，持续提升矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平，全力打造矛盾纠纷多元化解“终点站”。

标准化打造一扇门

宽敞明亮的大厅、指引清晰的标识、温馨和谐的多功能服务区……走进丰城市综治中心，犹如进入“解纷医院”。家庭婚恋、征地拆迁、金融债务、消费维权、劳动就业等纷争，在这里均可“一站式”找到解决方案。

“当天申请，当天响应，约好调解时间后，不到半小时就协调好，真是太方便了。”刚在消费维权调解协议上签完字的当事人李女士喜悦之情溢于言表。而在以前，群众反映诉求、维护权益，往往要“多地跑、多头跑、反复跑”，耗时又耗力。

为让群众“少跑腿”，丰城新建6000平方米的县级综治中心，将信访接待中心、行政争议调处中心、诉讼服务中心、社会心理服务中心等12大中心资源“打包”进驻，确保矛盾纠纷化解“只进一扇门”。

和丰城一样，宜春10个县（市、区）均因地制宜推行“只进一扇门”改革，并将县级综治中心规范化建设作为重中之重，按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等事项制定化解矛盾纠纷“路线图”，让群众的每一项诉求都有人办、依法办。同时，按照“高频事项常驻、低频事项轮驻”原则推动有关部门入驻，未入驻部门“中心吹哨”随叫随到，防止入驻部门“只坐班、不解题”。

在乡村一级，各地推动综治中心与党群服务中心、便民服务中心、法律服务中心、新时代文明实践站等“多心融合”，实现群众表达信访诉求“只跑一地”、化解矛盾纠纷“只进一门”。

为方便群众“按图索骥”，宜春市各级综治中心通过信息平台“一案一码”，形成“接单、派单、管单、评单”全程跟踪督办、闭环管理，让办理进程全程“可视、可查、可督”。同时，建立提级督办、协同联动等20余项机制，通过“四级分色”预警管理，督促推动责任落实，让群众“带着问题进门、带着满意出门”。

多元化化解千千结

铜鼓县某购物广场因经营困难，自2018年签订商铺租赁合同以来，无法按时向150余户业主支付租金，涉及总金额600余万元。部分业主情绪激动并采取过激方式维权，形成社会稳定风险。

面对这一复杂涉众型矛盾，铜鼓县综治中心第一时间召集城建、法院、信访、属地乡镇等相关人员成立工作专班，召开会商研判会，厘清相关法律关系，并启动“中心吹哨”机制，依托“1+1+N”联调平台（1名专职调解员、1名牵头单位领导、N名律师、公证、心理服务等人员）开展“组团式”调解。

一方面针对业主不同诉求，“一户一策”靶向问诊，引导业主依法维权；另一方面约谈开发商，严正指出其违约法律后果，督促其制定切实可行的付款计划，经“联合调解+司法确认”，当事人心中的坚冰慢慢融化，一起历时5年的较大群体性涉稳风险化解于无形。

近年来，宜春市委政法委出台《关于建立“化解专班”机制防范化解突出社会矛盾和信访问题涉稳风险的通知》《关于探索推行社会矛盾听证改革的实施意见（试行）》等系列文件，健全多元共治机制，筑牢平安稳定防线。

同时，宜春市依托江西省社会治安综合治理大数据平台，贯通市县乡村四级综治中心，汇集12345政务服务便民热线、110报警服务台、数字信访、诉讼服务、行政复议、劳动争议、仲裁等平台数据，全量掌握矛盾纠纷基本情况，研判影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，并形成预警报告，指导基层及时防范化解风险隐患。

今年以来，宜春市各级综治中心共受理矛盾纠纷2万余起，化解率达98.39%，90%以上的矛盾纠纷化解在乡村基层、化解在萌芽状态。

精细化推进微治理

晨曦初露，宜春市灵泉街道鼓楼社区网格员谷欣悦轻点手机里的“平安江西”App，网格内14栋居民楼的信息跃然屏上。当发现凤凰台小区三栋消防栓破损时，她立即拍照上传至综治中心平台。不到20分钟，社区干部和物业人员便带着新设备赶到现场维修。

人在格里走，事在网中办。如今在宜春，像谷欣悦一样的专职网格员共有20338名，他们穿梭在大街小巷，宣传政策法律、收集社情民意、排查风险隐患、调解矛盾纠纷、服务民生事务，成为基层综治工作的“毛细血管”。

综治工作，重心在基层、难点在基层、活力也在基层。如何打通基层“毛细血管”，让综治中心真正“用起来”“用得好”？

宜春市在以“绣花功夫”推进综治中心规范化建设的同时，精细化做实矛盾纠纷排查发现、调处化解、反馈报告、抚慰救助等各项工作，探索出一条条符合本地实际的微治理新路径。

宜丰县综治中心引入“宜众·和”“宜家·和”两个品牌调解室，聚焦重大疑难复杂和婚姻家庭类纠纷，汇聚各方力量，全力打通矛盾纠纷堵点难点，成为社会治安综合治理的“减压阀”和“稳定器”。

奉新县全力打造以十大行业性专业性调解组织、“老娘舅”“干群面对面”等为代表的本土解纷品牌，入驻县综治中心，有力促进调解关口前移、调解方式多元、调解质效提升。

上高县综治中心打造“老鲍”“秋明”工作室等特色调解品牌，推行“心治+法治”融合模式，充分发挥心理咨询师在矛盾化解中的独特作用，为平安法治建设注入“心”动能。

万载县在综治中心创新“律所说事”调解模式，形成专兼结合的职业化调解体系。2023年以来，“律所说事”调解各类纠纷4000余件，累计为群众挽回经济损失3000余万元。

一个个鲜活案例，一项项创新举措，是顺应时代变迁、回应群众需求的躬身实践，更折射出“一站式”多元解纷的治理智慧。站在新的起点，宜春市正聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以综治中心规范化建设为支点，撬动社会治安综合治理效能全面提升，精心绘就平安宜春、法治宜春的秀美画卷。